2021年，受國內(nèi)外政策變幻多端影響，黑色商品價格波動異常。Mysteel從以下幾個方面對2021年黑色商品價格波動的原因展開分析。1）海外超寬松的宏觀政策刺激，使得全球?qū)Υ笞谏唐返男枨笸?，同時間接地導(dǎo)致中國出口一直保持在高水平。2）供給沖擊造成了大宗商品價格較大的波動。3）以鋼鐵行業(yè)為例，供給沖擊主要表現(xiàn)為“三輪限產(chǎn)”，使得鋼鐵市場對政策預(yù)期較難錨定。4）房地產(chǎn)行業(yè)嚴(yán)調(diào)控，基建投資低迷，下半年鋼鐵需求急速收縮。5）供需錯配導(dǎo)致煤炭價格波動異常。6）外部環(huán)境復(fù)雜多變是我國大宗商品價格起伏的重要原因。

總地而言，2021年國內(nèi)政策先偏緊后糾偏，政策預(yù)期經(jīng)常發(fā)生變化。以鋼鐵行業(yè)為例，Mysteel認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)減碳是一項長期工作，如何在尊重供需規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好頂層設(shè)計，政策制定盡可能地做到透明和穩(wěn)定，對市場進行合理的預(yù)期引導(dǎo)，顯得十分重要。

基于大宗商品價格視角，展望2022年宏觀經(jīng)濟政策，Mysteel認(rèn)為，1）明年信貸刺激政策和財稅政策或?qū)⒏臃e極，消費端會出現(xiàn)積極改善。此外，基建投資力度環(huán)比改善；在需求總量下滑的背景下，加強保障房建設(shè)力度以對沖商品房投資減弱，是可能的政策選項。2）明年CPI抬頭，如何平衡寬松型貨幣政策和物價水平之間的關(guān)系是明年貨幣政策操作關(guān)注的重點。3）來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的措施將會逐步推出。但是我們也提醒，從政策出臺到最后形成有效需求，還存在一定時滯，市場不可盲目樂觀。4）國內(nèi)貨幣政策將更加強調(diào)“以我為主”，積極應(yīng)對美聯(lián)儲縮表和加息的沖擊。5）積極應(yīng)對外部環(huán)境的變化，穩(wěn)定大宗商品原材料進口價格。（本文是《2021年黑色商品價格波動原因回顧》（上），余下內(nèi)容請參見《2021年黑色商品價格波動原因回顧》（下））

1. 海外超寬松的宏觀政策刺激，余波未退

疫情爆發(fā)后，歐美發(fā)達經(jīng)濟體實施了超寬松的宏觀經(jīng)濟政策，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。

以美國為例。貨幣政策方面，短短一年時間，美聯(lián)儲向市場投放了23萬億美元，美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表急劇擴張。大量的熱錢涌入各個領(lǐng)域，導(dǎo)致美元大幅貶值，全球大宗商品價格猛漲。

財政政策方面，美國推出了強有力的消費刺激政策，極大地促進了美國居民對商品的消費。

宏觀經(jīng)濟的刺激使得海外經(jīng)濟復(fù)蘇強勁，全球?qū)Υ笞谏唐返男枨竺驮觥?/p>

2. 供給沖擊造成了大宗商品價格較大的波動

1）原材料供給沖擊。疫情發(fā)生以后，由于疫情防控造成人員無法工作，導(dǎo)致一些礦山停產(chǎn)、減產(chǎn)，引發(fā)了鐵礦石等大宗商品的供給減少和價格暴漲。歐洲因“減碳”步伐過快，造成火電、核電供給的迅速減少，給全球的能源市場造成了巨大沖擊。

2）勞動力供給沖擊。疫情爆發(fā)后，疫情防控導(dǎo)致勞動者不能正常上班，形成的短期勞動力供給沖擊；或老齡化、少子化、收入結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的勞動意愿下降、政策因素導(dǎo)致的勞動力成本上升所引發(fā)的中長期勞動力供給沖擊。勞動力短缺特別是生產(chǎn)端的勞動力供給明顯減少，最終反映到大宗商品層面就是價格上漲。

3）供應(yīng)鏈沖擊。由于美國政府的政策禁令而導(dǎo)致芯片等重要商品斷供的供給沖擊，給全球供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重影響。美國因為港口裝卸效率低下以及人手短缺，導(dǎo)致進口產(chǎn)品不能及時卸貨而形成的供應(yīng)鏈沖擊。港口堵塞、國際航運費和集裝箱運價高企都是供應(yīng)鏈沖擊的表現(xiàn)，這些都會對大宗商品價格造成沖擊。

中國多種大宗商品對外依存度過高。中國逐漸融入國際分工體系，主要承擔(dān)了中下游的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此對中上游的高端零部件和原料等中間產(chǎn)品也產(chǎn)生了較高的依存度。以芯片為例，中國芯片進口量大約占世界的1/4，是全球最大的芯片進口國。去年開始的汽車芯片供應(yīng)短缺讓中國汽車行業(yè)損失不小。

3. 鋼鐵行業(yè)三輪限產(chǎn)

2020年12月，作為實現(xiàn)“雙碳”的路徑之一，工信部首次提出確保2021年粗鋼產(chǎn)量同比下降，但官方并未公布具體的壓減數(shù)量、路徑和時間表更長期和更全面的壓產(chǎn)方案，更是無從提起。

2021年3月，市場傳言“唐山地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能減少30%”，但其他地區(qū)并未減產(chǎn)，所以全國鋼鐵產(chǎn)量很快恢復(fù)至正常水平。2021年6月，市場又傳言“上半年既往不咎，下半年鋼鐵產(chǎn)量”平產(chǎn)。特別是7月1日之后，鋼鐵產(chǎn)量急速下滑。限產(chǎn)已經(jīng)成為被市場接受的事實，但限產(chǎn)計劃到底如何仍然不明。直至9/10月“能耗雙控”政策被嚴(yán)格執(zhí)行后，市場逐步明確和接受“2021全年鋼鐵產(chǎn)量同比去年減3000萬噸左右”的事實。

回顧過去一年三次關(guān)于限產(chǎn)政策的市場傳言，市場都會對此高度關(guān)注，鋼材價格因此都會產(chǎn)生較大波動。比如上半年國內(nèi)鋼材需求較旺盛，以及熱錢充斥，鋼鐵限產(chǎn)政策無異于“火上澆油”，很容易助推鋼材短期暴漲。

歸根溯源，鋼材價格較大波動的一個因素是政策預(yù)期不穩(wěn)定，給投機和“熱錢”以可乘之機，與在螺紋鋼產(chǎn)量周期下行（參見Mysteel前期研究：《螺紋鋼產(chǎn)量與利潤的周期關(guān)聯(lián)性分析》）之際推出限產(chǎn)政策的因素疊加，促成了鋼材價格大幅上漲。鋼鐵行業(yè)減碳是一項長期工作，如何在尊重供需規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好頂層設(shè)計，政策制定盡可能地做到透明和穩(wěn)定，對市場進行合理的預(yù)期引導(dǎo)，顯得十分重要。

2021年，受國內(nèi)外政策變幻多端影響，大宗商品價格波動異常。Mysteel從以下幾個方面對2021年大宗商品價格波動的原因展開分析。1）海外超寬松的宏觀政策刺激，使得全球?qū)Υ笞谏唐返男枨笸ⅲ瑫r間接地導(dǎo)致中國出口一直保持在高水平。2）供給沖擊造成了大宗商品價格較大的波動。3）以鋼鐵行業(yè)為例，供給沖擊主要表現(xiàn)為“三輪限產(chǎn)”，使得鋼鐵市場對政策預(yù)期較難錨定。4）房地產(chǎn)行業(yè)嚴(yán)調(diào)控，基建投資低迷，下半年鋼鐵需求急速收縮。5）供需錯配導(dǎo)致煤炭價格波動異常。6）外部環(huán)境復(fù)雜多變是我國大宗商品價格起伏的重要原因。

總地而言，2021年國內(nèi)政策先偏緊后糾偏，政策預(yù)期經(jīng)常發(fā)生變化。以鋼鐵行業(yè)為例，Mysteel認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)減碳是一項長期工作，如何在尊重供需規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好頂層設(shè)計，政策制定盡可能地做到透明和穩(wěn)定，對市場進行合理的預(yù)期引導(dǎo)，顯得十分重要。

基于大宗商品價格視角，展望2022年宏觀經(jīng)濟政策，Mysteel認(rèn)為，1）明年信貸刺激政策和財稅政策或?qū)⒏臃e極，消費端會出現(xiàn)積極改善。此外，基建投資力度環(huán)比改善；在需求總量下滑的背景下，加強保障房建設(shè)力度以對沖商品房投資減弱，是可能的政策選項。2）明年CPI抬頭，如何平衡寬松型貨幣政策和物價水平之間的關(guān)系是明年貨幣政策操作關(guān)注的重點。3）來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的措施將會逐步推出。但是我們也提醒，從政策出臺到最后形成有效需求，還存在一定時滯，市場不可盲目樂觀。4）國內(nèi)貨幣政策將更加強調(diào)“以我為主”，積極應(yīng)對美聯(lián)儲縮表和加息的沖擊。5）積極應(yīng)對外部環(huán)境的變化，穩(wěn)定大宗商品原材料進口價格。（本文是《2021年黑色商品價格波動原因回顧（下）》，余下內(nèi)容請參見《2021年黑色商品價格波動原因回顧（上）》）

4. 房地產(chǎn)行業(yè)嚴(yán)調(diào)控，基建投資低迷

2021年下半年以來，中國經(jīng)濟已經(jīng)入新一輪的下行周期。以房地產(chǎn)投資和基建投資為代表的傳統(tǒng)投資進入下行周期。特別是房地產(chǎn)投資快速下行，不僅拖累了上下游產(chǎn)業(yè)，而且使市場對房地產(chǎn)行業(yè)甚至是金融市場的負面預(yù)期較強，對經(jīng)濟增長形成了負反饋。下半年兩次降準(zhǔn)可以被認(rèn)為是經(jīng)濟下行壓力增大后的題中應(yīng)有之意。

第一階段：今年上半年是房地產(chǎn)企業(yè)去杠桿的階段，彼時經(jīng)濟壓力較小，貨幣政策穩(wěn)中偏緊。

第二階段：進入下半年后房地產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)走弱，房企拿地開工明顯減少，生產(chǎn)受能耗雙控沖擊較大，經(jīng)濟下行壓力增大，監(jiān)管部門開始邊際放松房地產(chǎn)信貸政策，加快按揭投放額度及速度等。

第三階段：進入11月份以后，經(jīng)濟下行趨勢并未得到扭轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)的各項主要指標(biāo)繼續(xù)保持較大的環(huán)比跌幅，也未出現(xiàn)明顯環(huán)比改善的跡象。此外，基建投資企穩(wěn)回升的速度過慢，市場對基建投資托底的預(yù)期落空。而此時，恒大事件進一步升級，房地產(chǎn)違約風(fēng)險導(dǎo)致市場負面預(yù)期進一步地增強。由于房地產(chǎn)行業(yè)對中國經(jīng)濟的重要性，宏觀經(jīng)濟有失速下滑的風(fēng)險。

5. 供需錯配導(dǎo)致煤炭價格波動異常

供需錯配是導(dǎo)致國內(nèi)動力煤等商品價格持續(xù)上漲的主因。一方面，由于環(huán)保等因素，原煤開采生產(chǎn)受限，同時在中澳關(guān)系惡化的背景下，澳煤進口被叫停。另一方面，國內(nèi)對動力煤的需求正在回升。此前動力煤價格持續(xù)走高，電廠庫存不足，降庫速度明顯快于貿(mào)易商和港口?，F(xiàn)在進入電廠補庫的傳統(tǒng)季節(jié)，同時也是北方各地準(zhǔn)備冬儲煤供暖的時期，多種因素增強了對動力煤的需求。

近期出臺的一系列“保供穩(wěn)價”政策措施成效顯現(xiàn)，制造業(yè)生產(chǎn)端出現(xiàn)明顯改善，呈現(xiàn)量增價降趨勢。10月中旬之后，煤炭等商品價格已大幅下降，結(jié)構(gòu)性通脹因素對貨幣政策寬松的掣肘減少。

6. 外部環(huán)境復(fù)雜多變

美國把中國視為“最主要戰(zhàn)略對手之一”。從權(quán)力爭斗的角度看，美國一直在采取打壓、削弱中國的政策。而在另一個方面，雙方貿(mào)易的相互依存程度又非常之高，美國很難完全阻斷與中國的聯(lián)系。在這樣的背景之下，美國采取了競爭與共存、對抗與合作的復(fù)合政策。而澳大利亞作為我國重要的原材料進口國，中澳關(guān)系的變化更是直接影響我國大宗商品價格的起伏。

7. 2022年宏觀經(jīng)濟政策展望——基于大宗商品視角

基于大宗商品視角，我們從以下幾個方面簡要地分析2022年宏觀經(jīng)濟政策的方向。

1）海外商品需求滑坡，中國的出口動能或?qū)⒚黠@衰弱。結(jié)合“雙循環(huán)格局”的戰(zhàn)略設(shè)計，明年信貸刺激政策和財稅政策或?qū)⒏臃e極，保市場主體，保就業(yè)，擴大居民的收入，消費端會出現(xiàn)積極改善。此外，基建投資力度環(huán)比改善；在需求總量下滑的背景下，加強保障房建設(shè)力度以對沖商品房投資減弱，都是可能的政策選項。

2）大宗商品和原材料價格上漲向下游終端消費品傳導(dǎo)箭在弦上

根據(jù)價格傳導(dǎo)規(guī)律，一般情況下，上游價格傳導(dǎo)到下游大概需要 6—12 個月時間。實際上，進入 9 月、10月份以來，已有不少企業(yè)發(fā)布食品、工業(yè)消費品漲價的消息，幅度從 5%—20%不等。可見，大宗商品和原材料漲價效應(yīng)向居民消費價格傳導(dǎo)只是時間問題，要警惕成本推動型通脹預(yù)期形成。明年CPI抬頭，如何平衡寬松型貨幣政策和物價水平之間的關(guān)系是明年貨幣政策操作關(guān)注的重點。

3）“房住不炒”下穩(wěn)預(yù)期

我們認(rèn)為在明年上半年，會有其他的一系列穩(wěn)增長措施出臺。而且，未來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的措施將會逐步推出。但是我們也提醒，從政策出臺到最后形成有效需求，還存在一定時滯，市場不可盲目樂觀。

4）應(yīng)對美聯(lián)儲縮表和加息的沖擊

本輪美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)鴥?nèi)政策的外溢效應(yīng)將小于以往。美聯(lián)儲已進入加息周期，全球流動性收縮，但國內(nèi)貨幣政策將更加強調(diào)“以我為主”。疫情反復(fù)對美聯(lián)儲縮表進程和加息時機增加了不小的不確定性。從美國債務(wù)的債務(wù)問題和居民資產(chǎn)對金融市場的依賴程度來看，美聯(lián)儲能否如市場預(yù)期的進程加息還需觀察。央行在二季度和三季度的貨幣政策執(zhí)行報告中均強調(diào)“以我為主”。其主要原因是，我國是后疫情時代最早貨幣政策正?；闹饕?jīng)濟體。

5）積極應(yīng)對外部環(huán)境的變化

我國經(jīng)濟體制改革的核心任務(wù)，仍然是解決“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的問題。同時，實施更高水平的開放，加強與其他國家在氣候變化和節(jié)能減排等議題上的合作。