?“政府對實體經(jīng)濟出臺了很多政策，這對于企業(yè)來說是最愿意聽到的?！眱蓵陂g，全國人大代表、北京建龍重工集團有限公司董事長張志祥在接受記者采訪時表示。?

????◆?兼并重組會有序地削減產(chǎn)能，促進產(chǎn)銷相對平衡；

????◆?兼并重組最難解決的一是歷史遺留的一些問題，二是企業(yè)文化的融合問題；

????◆?僵尸企業(yè)的出清要更多地用市場的手段和法制的手段。

????“政府對實體經(jīng)濟出臺了很多政策，這對于企業(yè)來說是最愿意聽到的?！眱蓵陂g，全國人大代表、北京建龍重工集團有限公司董事長張志祥在接受記者采訪時表示。

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????政策越來越有益于企業(yè)發(fā)展

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????張志祥談了聽完今年政府工作報告的感受：“代表們對實體經(jīng)濟降稅減費這段報告的掌聲最熱烈?！?/span>

????他分析道：“建龍集團如果按照去年的利潤水平計算，按照政府工作報告里提出的減稅降費力度，一年能降低稅費12億元左右?！?/span>

????今年的政府工作報告對職業(yè)教育也比較重視，其中提到高職院校要擴招100萬人；從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。他認為，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，這是解決就業(yè)問題很好的舉措。

????“此外，十三屆全國人大二次會議閉幕會上通過了外商投資法，讓我們感到國家對改革開放的決心和信心?！痹趶堉鞠榭磥?，改革開放40年，是以開放促改革。如果更加全面開放，一定會促進更加全面的改革，特別是金融行業(yè)、汽車行業(yè)、電信行業(yè)。這些行業(yè)正是我們當前高質(zhì)量發(fā)展中的一些關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的進一步開放對促進高質(zhì)量發(fā)展會有積極的意義。用開放促進改革，提高行業(yè)企業(yè)的競爭力，是改革開放40年的經(jīng)驗。

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????未來10年是行業(yè)重組的一個重要階段

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????當前，鋼鐵行業(yè)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，打擊“地條鋼?”取得了階段性的成果，下一步的任務(wù)是在鞏固成果的基礎(chǔ)上，以兼并重組為手段，深化區(qū)域布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

????“目前行業(yè)的集中度低，造成行業(yè)過度、無序競爭，企業(yè)效益有所喪失，很多高質(zhì)量發(fā)展項目都缺乏資金保障?！睆堉鞠閺娬{(diào)，“目前鋼鐵需求相對穩(wěn)定，未來會適度下降，需要提高行業(yè)集中度來有序應對鋼鐵需求下降，有序應對結(jié)構(gòu)上的問題，這非常關(guān)鍵?！?/span>

????“去產(chǎn)能工作主要是運用行政的手段，提高行業(yè)集中度最好的方式應該是運用市場的手段進行兼并重組?！睆堉鞠檎J為，“兼并重組會有序地削減產(chǎn)能，促進產(chǎn)銷相對平衡?！?/span>

????“2016年9月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導意見》指出，到2025年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)前十大企業(yè)產(chǎn)能集中度將達60%-70%，現(xiàn)在離完成這個目標任務(wù)差距還比較大，‘十三五’末達到60%的可能性還比較小，但是10年左右應該能完成。”

????張志祥分析了原因。一是兼并重組有時候需要一些條件，不能搞運動式。民企兼并重組將來有很多的可能性，現(xiàn)在多數(shù)的民營鋼鐵企業(yè)第一代創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)逐漸到了退休年齡，而“鋼二代”們有的不愿意接班，像這樣一類企業(yè)可能會被兼并。民營鋼鐵企業(yè)之間也會重組，這對區(qū)域的鋼鐵發(fā)展會起到積極的意義，民企與民企之間的重組將來會越來越多。

????二是僵尸企業(yè)的兼并重組方案會逐步完善。地方政府對僵尸企業(yè)破產(chǎn)重組的認識也在提高，法院對企業(yè)破產(chǎn)重組也越來越重視，最高法院部署在北京、上海、深圳三地成立了破產(chǎn)法庭。僵尸企業(yè)的出清要更多地用市場的手段和法制的手段。政府認識提高和法人的重視都為破產(chǎn)重組提供了一個好的條件。此外，國家對國企混改提出了目標和路線圖，這也是促進兼并重組的有利方面?！拔磥?/span>10年是行業(yè)重組的一個重要階段，行業(yè)前10家企業(yè)集中度達到60%，最多10年，一定能完成?！睆堉鞠閳远ǖ卣f道。

????兼并重組過程中也存在一些問題，張志祥坦言兼并重組最難解決的問題一是歷史遺留的一些問題，二是企業(yè)文化的融合問題。

????“僵尸企業(yè)存在很多法律糾紛，用其他的手段難以徹底解決這些糾紛，破產(chǎn)重組是最徹底最高效的手段?！睆堉鞠楸硎?，“個人經(jīng)驗是對僵尸企業(yè)的兼并重組盡量用破產(chǎn)重組的手段，我國對僵尸企業(yè)用破產(chǎn)重組的方式比發(fā)達國家少。

????二是重組要注重企業(yè)歷史文化。張志祥介紹，每個企業(yè)的歷史不一樣，例如北滿特鋼是一家有著60多年歷史的特殊鋼企業(yè)，北滿特鋼先后為我國自行研制的第一門重型火炮、第一輛重型坦克、第一艘核潛艇、第一架殲擊機、第一顆人造地球衛(wèi)星等多個“國家第一”提供了關(guān)鍵性合金鋼材，填補了我國多項空白?！氨睗M特鋼的員工有著很強的家國情懷和使命感，所以建龍集團在對北滿特鋼進行重整時，就提出一定要恢復北滿特鋼的歷史地位，因為這也是北滿特鋼文化中一個非常重要的部分。”張志祥介紹。

????除了在國內(nèi)謀篇布局，建龍集團不久前成功收購馬來西亞“東鋼”項目?！?/span>?‘東鋼’用了半年的時間復產(chǎn)，目前正在有序推進，預計到2022年，在東鋼建設(shè)的300萬噸的板帶廠將填補馬來西亞的空白?！睆堉鞠楸硎?。

????他認為，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建工廠，鋼鐵產(chǎn)能走出去，與國家宏觀政策分不開?！拔磥碇袊撹F企業(yè)除了要在國內(nèi)做好以外，還要做好在國外發(fā)展的準備?！睆堉鞠閺娬{(diào)，“現(xiàn)在建龍集團穩(wěn)扎穩(wěn)打，在規(guī)模上已經(jīng)有一定的提高，今后要在智能制造、科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0在行業(yè)中的應用等方面下功夫，進行內(nèi)涵式發(fā)展，提高運營質(zhì)量，真正提高競爭力?！?/span>

????今年的政府工作報告提出，要加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。張志祥表示：“超低排放我們已經(jīng)做好了準備，因為超低排放的技術(shù)已經(jīng)成熟，關(guān)鍵是投入要跟上。環(huán)保工作的難點是怎樣真正實現(xiàn)固廢零排放，現(xiàn)在建龍正籌建成立一個固廢研究所。”

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????民營鋼鐵企業(yè)對自己的未來充滿信心

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????“今年鋼鐵行業(yè)的運行趨勢相對樂觀。”張志祥認為，“今年的政府工作報告提出要加大政府投資，今年有8000億元的鐵路投資和1.8萬億元的公路和水運投資，這些積極的財政政策能在一定程度上拉動鋼材需求。但是，長遠來看，鋼材的需求一定是下降的，這是行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)?！?/span>

????張志祥建議，民營鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應該從以下幾個方面著手。一是加大科技創(chuàng)新的力度，例如智能制造等新科技和新工藝的運用。民營鋼鐵企業(yè)在形成一定的規(guī)模以后，應該加大科技創(chuàng)新的力度，提升競爭力。二是對環(huán)保安全要加大投入力度。他介紹，民營鋼鐵企業(yè)內(nèi)部會有典型環(huán)保企業(yè)的推薦交流，通過相互交流學習，在安全、環(huán)保、節(jié)能方面形成了高度的共識。三是民營企業(yè)有序“走出去”，未來中國鋼鐵企業(yè)機會主要在境外，民營鋼鐵企業(yè)在境外投資，一定要要加強溝通、交流、對接。四是在民營商會之間推動企業(yè)重組，鼓勵民營企業(yè)單獨或抱團參與國企混改，為提高鋼鐵行業(yè)集中度做出貢獻。他強調(diào)：“民營鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量58%以上，并且每年的比例都在增長，民營鋼鐵企業(yè)對自己的未來充滿信心。”